Données publiques et transparence, publier, documenter, accéder et vérifier
Dossiers pays · Méthode internationale

Données publiques et transparence

La transparence ne se résume pas à la présence d’un tableau sur un site. Une donnée utile doit être identifiable, datée, documentée, accessible dans un format exploitable et accompagnée des éléments permettant de comprendre sa production, ses corrections et ses limites.

Principe directeur LDDF« Public » ne signifie pas nécessairement complet, comparable ou réutilisable. « Non publié » ne signifie pas inexistant. Chaque dossier distingue ce qui est librement accessible, obtenu sur demande, partiellement occulté, annoncé sans être publié ou réellement introuvable après recherche documentée.
Qualité documentaire

Quatre piliers de la transparence

Accessibilité

Le public peut trouver et consulter le document sans obstacle disproportionné.

Traçabilité

La source, la méthode, la date, l’auteur et l’historique des versions sont identifiables.

Intelligibilité

Définitions, variables, unités, limites et changements méthodologiques sont expliqués.

Réutilisabilité

Le format permet la recherche, l’extraction, le contrôle et, lorsque le droit l’autorise, la réanalyse.

Niveaux d’ouverture

Une donnée peut être publique de cinq manières

01Publication proactiveDocument ou jeu de données mis en ligne spontanément.
02Registre publicRéférence, statut ou contenu consultable dans une base structurée.
03Accès sur demandeCommunication obtenue par une procédure administrative.
04Accès partielDocument transmis avec occultations motivées et identifiables.
05Accès différéPublication reportée pour une durée et un motif documentés.
Documents sanitaires

Ce qui devrait être recherché

Décisions réglementairesAutorisations, suspensions, retraits, variations et annexes.
Rapports d’évaluationRaisonnement scientifique, données examinées, incertitudes et conditions.
Essais cliniquesProtocole, statut, résultats, rapport d’étude et date de publication.
PharmacovigilanceCas agrégés, signaux, rapports périodiques et décisions de sécurité.
Contrats et achatsPrix, responsabilités, clauses, marchés et éventuelles occultations.
Expertise publiqueOrdres du jour, procès-verbaux, votes et déclarations d’intérêts.
Version et intégrité

Une publication doit pouvoir être datée

ContrôleQuestionRisque si absentTrace à conserver
Date de référenceÀ quelle période les données se rapportent-elles ?Confondre publication récente et situation récente.Date d’extraction et période couverte.
VersionLe fichier a-t-il été remplacé ou corrigé ?Citer des chiffres incompatibles sans comprendre pourquoi.Numéro, date, copie et journal des modifications.
MéthodeLes définitions et règles de calcul sont-elles publiées ?Comparer des indicateurs de sens différent.Notice, dictionnaire de variables et formule.
PérimètreQuels cas, territoires et populations sont inclus ?Généraliser au-delà des données.Critères d’inclusion et exclusions.
ProvenanceQui collecte, valide, transforme et publie ?Attribuer une donnée à la mauvaise institution.Chaîne de production et responsables.
Occultations et exceptions

Transparence ne signifie pas exposition totale

Protections légitimes

  • Données personnelles et secret médical.
  • Informations commerciales réellement confidentielles.
  • Intégrité d’une enquête, d’une inspection ou d’une délibération en cours.
  • Sécurité et autres exceptions prévues par la loi.

Exigences de contrôle

  • Base juridique et motif précis de l’occultation.
  • Examen document par document, sans refus général automatique.
  • Communication partielle lorsque le reste peut être séparé.
  • Durée, réexamen et voie de recours clairement indiqués.
Demandes d’accès

Tracer la recherche avant de conclure à l’absence

Une recherche sérieuse conserve la requête, les mots-clés, les registres consultés, les dates, les réponses et les recours. L’absence d’un document dans un moteur de recherche ne démontre pas qu’il n’existe pas ; elle établit seulement qu’il n’a pas été retrouvé par cette voie à cette date.

Demande exploitable

  • Institution, période et objet précisément définis.
  • Types de documents et formats recherchés.
  • Références ou événements permettant l’identification.
  • Préférence pour une transmission numérique et structurée.

Réponse à qualifier

  • Accès intégral, partiel, différé ou refusé.
  • Inexistence déclarée ou document non détenu.
  • Renvoi vers une autre autorité.
  • Silence, délai dépassé ou recours encore pendant.
Données ouvertes

Publier un fichier ne suffit pas

Format ouvertCSV, JSON ou autre format exploitable en complément des PDF de présentation.
MétadonnéesDéfinitions, unités, codes, couverture, fréquence et responsable.
Identifiants stablesRéférences permettant de relier décisions, produits, études et versions.
HistoriqueConservation des versions et explication des corrections.
LicenceConditions de réutilisation et de citation clairement indiquées.
ProtectionAnonymisation et contrôle des risques de réidentification.
Grille LDDF

Auditer une publication en huit vérifications

Identifier l’éditeur, la source primaire et l’autorité responsable.
Noter la date de publication, la période couverte et la date d’extraction.
Télécharger le fichier original et conserver son adresse source.
Vérifier les définitions, unités, exclusions et changements de méthode.
Rechercher les versions antérieures et le journal des corrections.
Distinguer données brutes, agrégées, estimées et interprétées.
Documenter toute occultation, absence, rupture de série ou refus d’accès.
Ne comparer qu’après harmonisation du périmètre, de la période et du dénominateur.
Documentation primaire

Sources de référence

  1. OMS — Principes relatifs aux donnéesTraçabilité, qualité, comparabilité, actualité et accessibilité.
  2. EMA — Publication des données cliniquesDonnées soumises à l’appui des demandes d’autorisation.
  3. EMA — Clinical Trials Information SystemPublication des informations d’essais et exceptions applicables.
  4. EMA — TransparenceAccès aux données, documents et registres de l’Agence.
  5. Union européenne — Accès à l’informationDroit d’accès aux documents, bases et registres des institutions.
  6. Parlement européen — Accès public aux documentsCadre et registre des documents du Parlement.
  7. FDA — Rôle relatif à ClinicalTrials.govEnregistrement et publication des résultats d’essais concernés.
  8. OMS Europe — Protection des données de santéÉquilibre entre transparence, droits des personnes et gouvernance des données.
Poursuivre la méthode

Pages associées