Les Philippines ont administré 170 690 206 doses de vaccin COVID-19 (chiffre cumulatif au 27 octobre 2023), débutant leur campagne le 1ᵉʳ mars 2021 avec des doses de CoronaVac données par la Chine. La pharmacovigilance nationale, assurée par la FDA philippine et le Bureau d'épidémiologie du ministère de la Santé (DOH), s'appuie sur un système reconnu par l'OMS comme centre national de surveillance dès 1995.
L'année 2021 a vu le nombre de signalements bondir : 89 233 rapports d'effets indésirables médicamenteux (dont AEFI) reçus, soit un taux 20 fois supérieur à 2020, 96,03 % attribuables au déploiement des vaccins covid-19 (4 519 signalements sérieux, 81 167 non sérieux). Au 30 septembre 2022, 10 012 signalements sérieux étaient recensés, soit 0,006 % du total des doses administrées.
Les Philippines disposent d'un régime légiféré d'indemnisation : le COVID-19 National Vaccine Indemnity Fund, créé par la loi Republic Act n° 11525 (2021) et administré par PhilHealth, verse jusqu'à 100 000 pesos pour une hospitalisation et 100 000 pesos forfaitaires en cas de décès ou d'invalidité permanente. Particularité juridique notable : l'acceptation du versement entraîne la renonciation du bénéficiaire à toute action en justice contre les autorités, fabricants ou intervenants du programme vaccinal.
▸ Chronologie
1ᵉʳ mars 2021
Début de la campagne vaccinale, avec 600 000 doses de CoronaVac données par la Chine.
20-23 avr. 2021
24 698 signalements AEFI cumulés (2,45 % des vaccinés) ; le directeur de la FDA, Eric Domingo, déclare publiquement que la majorité des décès signalés après vaccination sont « coïncidents ».
Sept. 2021
Adoption de la Republic Act n° 11525 (COVID-19 Vaccination Program Act), créant le fonds national d'indemnisation vaccinale administré par PhilHealth.
29 juin 2021
PhilHealth annonce l'entrée en vigueur du COVID-19 Vaccine Injury Compensation Package : jusqu'à 100 000 ₱ pour hospitalisation, 100 000 ₱ forfaitaires pour décès ou invalidité permanente.
2021 (bilan annuel)
89 233 signalements totaux de pharmacovigilance reçus dans l'année, 96,03 % liés aux vaccins covid-19 — une hausse de 20 fois par rapport à 2020.
30 sept. 2022
10 012 signalements sérieux cumulés (0,006 % des doses administrées), selon les données FDA transmises en réponse à une demande FOI.
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▸ Acteurs & Institutions
FDA Philippines
Autorité de régulation pharmaceutique
Coordonne, avec le Bureau d'épidémiologie du DOH, la surveillance des effets indésirables ; centre national de pharmacovigilance reconnu par l'OMS depuis 1995.
PhilHealth
Administrateur du fonds national d'indemnisation
Gère le COVID-19 National Vaccine Indemnity Fund créé par la loi RA 11525, avec un processus de réclamation, de recours et d'appel documenté.
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▸ Sonneur d'Alerte Documenté
Aucun profil individuel identifié à ce jour
Recherche LDDF
Le débat philippin est resté institutionnel (FDA, PhilHealth, presse) sans figure individuelle vérifiable répondant aux critères LDDF à ce jour. Signalé ici comme piste ouverte.
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▸ Jurisprudence — Décisions Documentées
Aucun contentieux judiciaire identifié
Voie de recours philippine
La voie documentée reste administrative, via PhilHealth. La loi RA 11525 prévoit explicitement que l'acceptation d'une indemnisation entraîne la renonciation du bénéficiaire à toute action en justice contre les acteurs du programme vaccinal — une clause qui limite structurellement le contentieux judiciaire.
Dossier Indemnisation
Cas judiciaires documentés, tous pays confondus
Consultez notre recueil transversal de décisions de justice, verdicts et indemnisations liés au consentement vaccinal, complété au fil de nos dossiers pays.
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▸ Sources Documentaires
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▸ Analyse LDDF — Niveaux de Preuve
Confirmé
89 233 signalements en 2021, 96,03 % liés au covid-19
Rapport annuel officiel de pharmacovigilance de la FDA Philippines.
Confirmé
Fonds national d'indemnisation légiféré (RA 11525)
Texte de loi publié, modalités documentées par PhilHealth (circulaires 2021-0007 et 2021-039).
Confirmé
10 012 signalements sérieux au 30 septembre 2022
Chiffre officiel FDA, confirmé par réponse à une demande FOI publiée.
Partiel
Nombre exact de dossiers indemnisés par PhilHealth
Le cadre légal et les montants sont publics, mais LDDF n'a pas retrouvé de bilan chiffré consolidé du nombre de demandes traitées ou acceptées.
Non confirmé
Causalité individuelle pour la majorité des signalements
La FDA elle-même qualifie la majorité des décès signalés de « coïncidents » — principe Signal ≠ Causalité illustré par les autorités elles-mêmes.
Notre Engagement Documentaire
« Sans documentation, il n'y a ni vérité, ni justice, ni liberté. »
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